把政策紅利變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力

讀嘉評(píng)論記者 汪 瑩

　　實(shí)行“一照多址”，推進(jìn)“一網(wǎng)能辦”“最多跑一次”改革，授予“兩區(qū)一縣”市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)藥品批發(fā)許可、化妝品生產(chǎn)許可等審批權(quán)……近日，上海、江蘇、浙江“兩省一市”市場(chǎng)監(jiān)管局及一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的若干意見(jiàn)》，從加快制度集成創(chuàng)新、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、提升企業(yè)服務(wù)能級(jí)入手推出17條舉措，進(jìn)一步突破行政區(qū)域壁壘，加速一體化市場(chǎng)體系建設(shè)。

　　長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)在市場(chǎng)一體化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)中的“一畝三分地”和地方保護(hù)主義，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)，提升區(qū)域資源配置效率和對(duì)全球資源的吸納能力，真正成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

　　統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境需要統(tǒng)一制度環(huán)境?？陀^地說(shuō)，自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)投入使用，“三省一市”已經(jīng)邁出營(yíng)商環(huán)境一體化的實(shí)質(zhì)性步伐。但是，與高質(zhì)量發(fā)展要求和市場(chǎng)主體期盼還有一定差距，也尚未形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。把一體化的路走得更寬，就要以一體化的思路和舉措進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、打破行政壁壘、提高政策協(xié)同。從這次長(zhǎng)三角示范區(qū)出臺(tái)的17條“硬核”舉措看，不僅在一體化市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，將“一址多照”升級(jí)為“一照多址”，而且從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐入手，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，為許可審批做減法。這些改革舉措聚焦制度集成創(chuàng)新，為加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)提供了制度保障。

　　當(dāng)前，嘉興正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市，最需要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新土壤、提升發(fā)展質(zhì)量、做大共富“蛋糕”。這次“兩省一市”攜手以示范區(qū)為試點(diǎn)探路統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，是一大利好。把政策紅利變成發(fā)展紅利，一方面，要精細(xì)化做好政策落實(shí)工作，加快培育科技含量高、發(fā)展前景好的“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”企業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，也要以此帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以營(yíng)商環(huán)境的“進(jìn)”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”，在一體化進(jìn)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好地滿(mǎn)足人民群眾各方面日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　政策的生命力在于落實(shí)。把好政策落實(shí)落地落細(xì)，紙上的政策就會(huì)變成持續(xù)的利好，為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)、為嘉興高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。